Описание объекта закупки по теплоснабжению в извещении


Статья 33. Правила описания объекта закупки


Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии; от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ в пункт 3 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона внесены изменения, с 1 июля 2016 г. ) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии; Пункт 4 изменен с 1 января 2022 г.

— от 2 июля 2022 г. N 360-ФЗ 4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт; Пункт 5 изменен с 1 января 2022 г. — от 2 июля 2022 г. N 360-ФЗ 5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт; Пункт 6 изменен с 1 января 2022 г.

— от 2 июля 2022 г. N 360-ФЗ Пункт 6 изменен с 1 июля 2022 г.

Как правильно описать объект закупки по 44-ФЗ

К примеру: «Бумага для офисной техники.

Формат А4. Плотность: не менее 80 г/м². Белизна: не менее 146%. Листов в пачке: 500».

Не допускается устанавливать :

  1. к наличию у него производственных мощностей, трудовых, финансовых и других ресурсов, за исключением случаев, если возможность их установления предусмотрена , к примеру, при проведении конкурса или аукциона, который подпадает под нормы
  2. к его деловой репутации;
  3. к участнику;
  4. к производителю;

Вот пример качественных функциональных и экологических характеристик объекта закупки.

3. Нельзя указывать в описании товарные знаки и иные уникальные признаки (), требования, которые влекут за собой ограничение количества участников.
Делать это не обязательно, если:

  1. закупаются и к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, в соответствии с техдокументацией.
  2. товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;

4.

Необходимо использовать в описании показатели и термины, предусмотренные техническими регламентами и документами национальной системы РФ.

Иные показатели, требования, обозначения и термины используют, обосновав необходимость их применения в документации ( закона № 44-ФЗ). Вот пример, что такое объект закупки по : «Хлебобулочные изделия из пшеничной муки вырабатывать в соответствии с 31805-2012, по рецептуре и технологической инструкции, которые согласованы и утверждены в установленном порядке, с соблюдением санитарных норм и правил».

Вот пример, что такое объект закупки по :

«Хлебобулочные изделия из пшеничной муки вырабатывать в соответствии с 31805-2012, по рецептуре и технологической инструкции, которые согласованы и утверждены в установленном порядке, с соблюдением санитарных норм и правил»

. 5. При необходимости включать в описание спецификации, планы, чертежи, эскизы, гарантийный срок и обслуживание, необходимость монтажа, наладки и обучения лиц, которые используют и обслуживают оборудование. К примеру:

«Гарантийный срок асфальта: по земляному полотну — 8 лет; по основанию дорожной одежды — 6 лет; по верхнему слою покрытия — 4 года»

.

6. При покупке лекарственных средств обязательно указывать в описании их международное непатентованное наименование.

Инструкция по закупкам коммунальных услуг по 44-ФЗ

Конкретные особенности исполнения договоров прописаны в 190-ФЗ. Например, при выборе способа закупки руководствуются нормами 44-ФЗ, а при расчете неустойки — нормами закона о теплоснабжении.

Как выбрать способ определения поставщика Услуга по сбору, транспортированию, обезвреживанию и захоронению ТКО — единственная, которую проводят конкурентным способом в случае отсутствия регионального оператора. Для проведения закупки целесообразно выбрать электронный аукцион, так как код ОКПД 2 находится в аукционном перечне.
Для проведения закупки целесообразно выбрать электронный аукцион, так как код ОКПД 2 находится в аукционном перечне. Не забудьте потребовать лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности.

Есть заказчики, которые проводят тендеры на теплоснабжение для заключения энергосервисного договора.

Подробнее: «Инструкция по энергосервисным контрактам по 44-ФЗ».

В 44-ФЗ указано, можно ли заключить договоры по коммуналке свободным закупом, — да, так как такие услуги относятся к непрерывно действующим. Когда заказчик закупает такие услуги у едпоставщика, то:

  1. не применяет условия об ответственности из закона № 44-ФЗ и постановления правительства № 1042 от 30.08.2017;
  2. заключает контракт на следующий день после публикации плана-графика в любой форме согласно Гражданскому кодексу;
  3. изменяет любые существенные условия заключенного договора;
  4. не включает в контракт обязательные требования ст. 33 закона № 44-ФЗ.
  5. не готовит документацию и извещение;

Эти преимущества свидетельствуют о целесообразности выбора в качестве способа закупки у единственного поставщика. Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы закупить услуги у единственного поставщика без нарушений и штрафов.

В ч .1 ст. 93 закона о контрактной системе установлено, как заключать контракты на коммунальные услуги по 44-ФЗ в зависимости от того, у кого и что планируется к закупке. Вид коммунальной услуги Закупка у ед. поставщика Когда выбираем

  1. передача электрической энергии;

Пример описания объекта закупки по 44‑ФЗ

В рассматриваемом случае спорное требование отвечает потребностям заказчика и включено в документацию с соблюдением положений п.

1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в соответствии с которыми включение в описание объекта закупки при указании на товарные знаки слов «или эквивалент» не требуется в случаях несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Закупочная документация должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям- максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заказчик может указать только те требования, которые являются существенными для использования объекта закупки.

Пример 2 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.07.2016 № Ф08-4273/2016 по делу № А53-29375/2015 Обстоятельства дела: Заказчик в описании товара установил требования к материалам, из которых данный товар состоит. Участники закупки указали, что заказчик нарушил положения п.

1 ч. 1 ст. 33 ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

. Суд установил, что заказчик не представил доказательств того, что у не имелось иного способа описания объекта закупки, которое обеспечивало бы более точное, четкое, объективное описание характеристик нужного товара. Документация в данном конкретном случае не содержит обоснование необходимости использования рассматриваемых показателей — предъявление заказчиком требований к компонентам товаров избыточно и описание объекта закупки не может являться объективным.

Читайте также: «Описание объекта закупки. Что нужно знать заказчику» — можно ли указывать марку закупаемого товара в технической документации и в каких случаях необходимо прописывать возможность закупки эквивалента. В соответствии со ст.

Инструкция по описанию объекта закупки по 44-ФЗ

Например, техрегламентах и документах национальной системы.

Другие показатели, требования, обозначения и термины используйте, если обосновали, что их нужно применять (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Можно включать в описание спецификации, планы, чертежи, эскизы, гарантийный срок и обслуживание, необходимость монтажа и наладки, а также обучения лиц, которые используют и обслуживают оборудование.

В закупках лекарств нужно указывать их международное непатентованное наименование. Если его нет, то химическое, группировочное название.

Список этих наименований найдете в госреестре лекарственных средств.

Разрешено требовать, чтобы поставили новый товар, который не был в употреблении или в ремонте.

Что нельзя указывать в описании Когда описываете предмет, не требуйте указать:

    кто произвел товар; какая деловая репутация; какие производственные мощности, трудовые, финансовые и иные возможности.

Исключения прописаны в Постановления № 99 от 04.02.2015 о дополнительных требованиях к участникам. В нем же и указано, какие документы можно потребовать. Оно применяется только в конкурсах и аукционах.

Не указывайте товарные знаки и другие эксклюзивные маркеры (п. 1.1 ст. 33). С 11.01.2018 из правил описания предмета госзакупок исключили норму о том, что описание объекта закупки носит объективный характер.

Если указываете товарный знак, то нужно сопроводить его словами «или эквивалент».

Это правило не работает, если:

    продукция, которая производится под другими товарными знаками, не совмещается с продукцией, имеющейся у госзаказчика; покупаются запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, в соответствии с технической документацией и правилами эксплуатации.

Как прописать характеристики объекта закупки Заказчик рассматривает предмет закупки с разных сторон и описывает различные его характеристики.

Собрали их в таблицу Название характеристики

Описание объекта закупки. Что нужно знать заказчику

Могут быть также указаны эксплуатационные расходы, которые связаны с поддержанием объекта закупки в необходимом заказчику состоянии.

В качестве эксплуатационных характеристик товара можно указать стадию его жизненного цикла использования по назначению. Указания конкретных марок при описании объекта закупки Контрактная система напрямую содержит запрет на указание конкретных марок, наименований товаров, однако и здесь есть исключения. Можно указать марки, наименования производителя, товарные знаки, если у заказчика нет иной возможности описать объект закупки и по-другому изложить свою потребность, либо в том случае, когда закупаются товары совместно с работами и услугами.

При этом заказчик должен обязательно добавить слова «или эквивалент», прописав при этом параметры эквивалентности. Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе Подробнее о курсах Если не указать параметры эквивалентности, то:

  1. во-вторых, даже если заказчика не заставят внести изменения в документацию и прописать эти параметры, то контролирующие органы могут допустить к такой закупке любые заявки и любые товары, указанные там, посчитать эквивалентом.
  2. во-первых, это нарушение законодательства;

Таким образом, если не написано по каким параметрам определять эквивалентность, то любой товар можно считать эквивалентом.

И, грубо говоря, заказчик хотел закупить ноутбук, а ему могут предоставить печатную машинку. И такую заявку уже нельзя будет отклонить. Описание объекта закупки. Что нужно знать заказчику Можно указать конкретную марку только в том случае, если закупаемый товар будет работать совместно с товаром, уже имеющимся у заказчика, и, в связи с несовместимостью с товарами иных марок, невозможно пойти на закупку эквивалента.

Также допускается не указывать «или эквивалент» если закупаются запчасти или расходные материалы. В тех случаях, когда заказчик указывает конкретную марку, не прописывает слова «или эквивалент», нужно позаботиться

Инструкция по описанию объекта закупки по 223-ФЗ

Получается, что описание поставляемых ТРУ — это процесс сопоставления регламентированных показателей и реальных потребностей заказчика и приведение необходимых параметров в документально оформленный вид. Когда заказчику требуется указать специфические свойства и особые характеристики товаров, работ или услуг, он обосновывает такие отклонения в закупочной документации (ч.

10 ст. 4 223-ФЗ). По новым правилам заказчику не рекомендуется указывать в описании:

  1. промышленные образцы;
  2. фирменные названия ТРУ (расшифровка ТРУ в закупках — товары, работы, услуги);
  3. товарные знаки или знаки обслуживания;
  4. страну-изготовителя.

Задача исполнителя — не ограничивать конкуренцию среди участников лишними или необоснованными требованиями к предмету заказа. Если контролирующие органы устанавливают факт ограничения конкуренции, такая процедура отменяется. Как указывать товарный знак Товарный знак или знак обслуживания — это символ, индивидуализирующий товары, работы или услуги (ст.

Рекомендуем прочесть:  Что такое псн

1477 ГК РФ). Знак определяет товары, символ обслуживания — работы и услуги. В ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ указано, что писать в торговую марку поставляемого товара по 223-ФЗ — если в описании заказчик указывает конкретику, то участники не предлагают другие или эквивалентные товары, иначе их предложение отклонят. Товарный символ указывается словесно или же в форме изображения.

Используйте в описании товарный знак только в этих случаях:

  • Несовместимость товаров с другим товарным знаком. Например, к принтеру Epson не подойдут картриджи HP.
  • Покупка запчастей и расходников к машинам и оборудованию, которые использует заказчик по техдокументам на эти машины и оборудование. Например, нельзя в автомобиль Lada поставить двигатель от Audi.
  • Покупка товаров, которые используются для выполнения госконтракта.
  • Для исполнения обязательств по международным договорам России или юрлиц, которые указаны в ч. 2 ст. 1 223-ФЗ.

Во всех остальных случаях к описанию товара приписывается слово: «или эквивалент».

Статья 33. Правила описания объекта закупки

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;(п. 2 в ред. Федерального от 05.04.2016 N 104-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;(в ред.

Федерального от 05.04.2016 N 104-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.С 01.01.2022 в п.

4 ч. 1 ст. 33 вносятся изменения ( от 02.07.2022 N 360-ФЗ). См. будущую редакцию.4) документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;КонсультантПлюс: примечание.С 01.01.2022 в п.

5 ч. 1 ст. 33 вносятся изменения ( от 02.07.2022 N 360-ФЗ). См. будущую редакцию.5) документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии

Описание объекта закупки в 44-ФЗ и 223-ФЗ

Это значит, что при описании объекта закупки нужно опираться на ГОСТы и прочие стандарты.

Если используется собственная терминология и условные обозначения, заказчик должен обосновать их применение. Разрешено включить в описание закупки всевозможные чертежи, эскизы, планы, фотографии, результаты тестирования и так далее.

Если закупаются лекарственные средства, необходимо указывать их международные непатентованные наименования. Более подробно об описании объекта закупки в лекарственной сфере читайте в этой статье.

При необходимости заказчик также может включить в описание закупки требования к гарантийному сроку и объему гарантийных услуг. Также частью описания может стать требование к проведению монтажа и / или обучения персонала обращению с предметом закупки (например, если закупается оборудование). Существуют особенности, в соответствии с которыми описываются объекты закупки по гособоронзаказу.

Кроме того, Правительство РФ наделено правом устанавливать дополнительные особенности описания тех или иных объектов закупки. Что нельзя указать в описании:

  • Свойства, наличие которых может быть установлено только посредством сложного лабораторного анализа.
  • Название производителя, бренд, модель товара без указания на возможность приобретения эквивалента.
  • Субъективные характеристики предмета закупки.

Рекомендации заказчикам Заказчикам, которые составляют описание закупки по 44-ФЗ, можно дать такие советы:

  • Описывайте предмет закупки объективно.

    Нужно представлять себе не конкретную модель, а какой-то абстрактный товар, который должен исполнять определенные функции.

    Иначе будет нарушен принцип открытой конкуренции. Проконтролировать это несложно — под готовое описание должно попадать несколько товаров, например, разные модели оборудования.

  • Описывайте предмет закупки со всех сторон.
  • Описание следует делать максимально понятным.

    Применяйте стандартные термины, прилагайте эскизы, чертежи, фотографии и так далее. Избегайте пространных описаний и расплывчатых формулировок, даже если объект не попадает под ГОСТ и иные стандарты.

Статья 42.

Извещение об осуществлении закупки

— от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ Пункт 3 статьи 42 настоящего Федерального закона с 1 января 2017 г. 3) идентификационный код закупки, а также при осуществлении закупки в соответствии с настоящего Федерального закона указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка.

При этом при осуществлении закупки в соответствии с и настоящего Федерального закона к извещению должны быть приложены копии договоров (соглашений), указанных в данных частях; Пункт 4 изменен с 1 июля 2022 г. — от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ 4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком); 5) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки; 7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом); Пункт 8 изменен с 1 июля 2019 г.- от 1 мая 2019 г.

N 71-ФЗ 8) размер обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, порядок предоставления такого обеспечения, устанавливаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со настоящего Федерального закона; Статья 42 дополнена пунктом 9 с 1 июля 2022 г.

— от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ 9) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со и настоящего Федерального закона; Статья 42 дополнена пунктом 10 с 1 июля 2022 г.