Расторжение контракта 44 фз в еис


Инструкция по одностороннему отказу от исполнения госконтракта


Такая замена согласуется с организатором закупки. Заказчик вправе провести отказ от исполнения контракта в одностороннем порядке (44-ФЗ), если есть такие основания, закрепленные в Гражданском кодексе и госконтракте.

Это указано в ч. 9 ст. 95 44-ФЗ. Существует мнение, что в госконтракте указывается конкретный перечень оснований. Его подкрепляют ссылкой на письмо Минэкономразвития России № 324-ЕЕ/Д28 и ФАС России № АЦ/9777/16 от 18.02.2016. В этом документе указывают на целесообразность, а не на обязательность таких мер.
В этом документе указывают на целесообразность, а не на обязательность таких мер.

Собрали основания для одностороннего расторжения по Гражданскому кодексу в таблицу. Основание для расторжение заказчиком контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке Норма ГК Поставщик не передает товар П. 1 ст. 463 Товар поставлен без документов, как пример — без технического паспорта, и поставщик в установленный заказчиком срок не исправил этот недостаток Ст.

464 Поставщик неоднократно нарушил сроки поставки П. 2 ст. 523 Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, и заказчик потерял интерес к выполнению обязательств по договору П. 3 ст. 708 Подрядчик не начал работы вовремя или проводил их настолько медленно, что не закончил их своевременно П.

2 ст. 715 Подрядчик не устранил в установленный заказчиком срок недостатки работ или эти недостатки существенны и неустранимы П.

3 ст. 723 В гражданском законодательстве есть норма, которая разрешает отказаться от договора на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений со стороны подрядчика или исполнителя нет.

Это закреплено в ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК. Рекомендуем не пользоваться этими нормами без существенного нарушения условия выполнения обязательств со стороны исполнителя. Если проводили экспертизу и привлекали сторонних экспертов или экспертные организации, то расторгайте госконтракт при условии, что экспертиза подтвердила существенный характер нарушений.
Если проводили экспертизу и привлекали сторонних экспертов или экспертные организации, то расторгайте госконтракт при условии, что экспертиза подтвердила существенный характер нарушений.

Это указано в ч. 10, 11 ст. 95 44-ФЗ. Шаг № 2. Решаем расторгнуть Законодательством не утверждена форма для решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Расторжение контракта в одностороннем порядке по 44‑ФЗ и ГК РФ

, а также конкретные причины, указанные в тексте контракта. В контракте должны быть обязательно указаны условия ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта (ч.

4, ст. 34 № 44-ФЗ). Пени и штрафы за нарушение сроков оплаты также должны быть указаны в контракте (ч. 5, ст. 34 № 44-ФЗ). В соответствии с этими пунктами поставщик сможет потребовать возмещения ущерба. И все-таки, при исполнении и расторжении контракта следует руководствоваться Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе», а не Гражданским кодексом?

Закон № 44-ФЗ говорит, что расторжение контракта возможно по соглашению сторон, по решению суда и в одностороннем порядке в соответствии с гражданским законодательством.

Значит, если какие-то условия и обязанности при расторжении контракта не описаны в законе о закупках, действует Гражданский кодекс и остальные Федеральные законы в той части, в какой они не противоречат Закону № 44-ФЗ.

«Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону»

(ч. 1, ст. 2, № 44-ФЗ). Хотите знать все о процедурах заключения контракта по 44-ФЗ и договора по 223-ФЗ? Записывайтесь на экспресс-курс

«Договоры в регламентированных закупках по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ»

Расторжение госконтракта по 44-ФЗ.

Что говорит закон о госзакупках?

Заказчик может провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Если выявлены нарушения со стороны поставщика, то заказчик вправе расторгнуть контракт в одностороннем порядке (ч.

10, 11 ст. 95). В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об одностороннем расторжении контракта заказчик размещает его в ЕИС и направляет поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Возможны и другие способы уведомления поставщика, например через электронную почту.

Главное, чтобы такие способы обеспечивали фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (ч. 12 ст. 95)

Расторжение контракта по 44-ФЗ: особенности и последствия

Данная процедура не предусмотрена Законом № 44.

При поставке товара или оказании услуг не в полном объёме заказчик осуществляет приёмку и оплату по факту. Согласно данным ЕИС, во II квартале 2020 года было расторгнуто 103 519 контрактов общей стоимостью 234 млрд рублей. В 98 % случаев контракты расторгались по соглашению сторон.

Читайте также: 10 ошибок поставщиков при участии в закупках Возможные последствия! Расторжение госконтракта по соглашению сторон является верным решением, так как поставщик не вносится в РНП (См. также: “Как действовать, чтобы не оказаться в реестре недобросовестных поставщиков“).

Однако в этот документ необходимо внести положение о прекращении обязательств сторон «в том числе в части несения ответственности». Иначе заказчик может подать иск о взыскании неустойки вплоть до момента истечения срока исковой давности на основании норм статьи 196 ГК РФ.

Расторжение контракта в одностороннем порядке По инициативе заказчика Обязательно закрепите возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке в тексте договора.

Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы.

Сюда можно отнести действия поставщика, когда он:

  1. внёс в заявку недостоверную информацию о себе или товаре (например, страна происхождения указана как Япония, а поставлено китайское оборудование)
  2. отгрузил некачественный товар
  3. не начинал работы или осуществляет их недостаточно быстро (не сможет заменить трубы горячего водоснабжения к началу отопительного сезона)

В случае проведения экспертизы должно быть заключение о том, что поставленный товар ненадлежащего качества. Причины для расторжения контракта должны быть достаточно весомыми, и заказчик обязан оплатить частично поставленные товары или выполненные работы, даже если расторжение контракта происходит по его инициативе.

Дальнейшие действия регламентированы частями 12‒15 статьи 95 Закона №44.

После принятия решения о расторжении контракта заказчик в течение трёх рабочих дней направляет информацию об этом в ЕИС (См. также: “Электронный документооборот в закупках“)

Одностороннее расторжение контракта по 44-ФЗ

Давайте рассмотрим алгоритм действий каждой стороны в этой ситуации. Алгоритм действий заказчика:

  1. в срок не позднее 3 дней с момента размещения решения в ЕИС уведомить поставщика, используя средства, позволяющие зафиксировать факт получения этого уведомления. Заказчик обязан уведомить поставщика 2 способами одновременно: заказным письмом и одним из следующих вариантов: электронная почта, телеграмма, факсимильная связь.
  2. если нарушения не устранены, то контракт расторгается, соответствующие сведения размещаются в ЕИС.
  3. принять решение об одностороннем расторжении контракта и оформить соответствующий документ;
  4. далее в течение 3 дней сведения о поставщике направляются заказчиком в ФАС с последующим включением в Реестр недобросовестных поставщиков. Это является обязанностью заказчика.
  5. разместить решение о расторжении контракта в Единой информационной системе.
  6. с момента получения уведомления поставщику дается 10 дней на устранение нарушения. Если поставщик нарушения устранил, то заказчик обязан отменить решение.
  7. дождаться, когда поставщик получит уведомление (если такового подтверждения не удается получить, то поставщик считается уведомленным по истечении 30 дней с момента размещения решения в ЕИС);

Важно!

Включать или нет поставщика в РНП будет решать ФАС, односторонний отказ заказчика не означает автоматическое попадание компании в РНП. Если (по мнению поставщика) заказчик инициировал одностороннее расторжение контракта, не имея на то достаточных оснований, или каким-либо образом нарушил алгоритм предписываемых законом действий, то это повод обратиться в ФАС.

Если ФАС выявит признает решение заказчика незаконным, то его обяжут данное решение аннулировать. Составить и направить жалобу в ФАС можно самостоятельно, а также при помощи профессионалов — во втором случае исключается риск того, что жалобу отклонят по формальным признакам. Сделать это можно, например, при помощи ПРОФИ — онлайн сервиса юридической поддержки участников закупок.

Сделать это можно, например, при помощи ПРОФИ — онлайн сервиса юридической поддержки участников закупок.

Односторонний отказ от госконтракта: причины и процедура

В связи с этим Минэкономразвития и Антимонопольная служба рекомендуют заказчикам включить в госконтракты несколько таких оснований (письмо Минэкономразвития РФ № 324-ЕЕ/Д28И, ФАС РФ № АЦ/9777/16 от 18.02.2016). Перечень из письма не является закрытым — контролирующие органы лишь привели наиболее распространенные из них. Их наличие или отсутствие в тексте контракта никак не повлияет на возможность его расторжения.

Эти основания рекомендуется включить в документ лишь для удобства сторон, чтобы они имели представление о возможных причинах для одностороннего расторжения госконтракта. Если проштудировать Гражданский кодекс, то в нем можно найти множество оснований для расторжения договоров разных типов в одностороннем порядке. Далее рассмотрим наиболее распространенные из них.

Для расторжения договора купли-продажи существуют следующие основания:

  • Продавец отказывается в разумный срок доукомплектовать поставленный товар (пункт 1 статьи 480 ГК РФ).
  • Продавец отказывается передать покупателю товар или его принадлежности (пункт 1 статьи 463 и абзац 2 статьи 464 ГК РФ).
  • Товар содержит неустранимые недостатки либо недостатки, которые нельзя устранить без больших затрат (финансовых или временных), либо недостатки, выявленные неоднократно, в том числе после их устранения, а также иные недостатки подобного рода. Наличие таких недостатков является существенным нарушением поставщиком требований к качеству товара (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).

Договор поставки можно расторгнуть в одностороннем в порядке на основании статьи 523 Гражданского кодекса. Это следующие случаи:

  1. поставщик поставил товар с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый срок;
  2. поставщик неоднократно нарушил сроки поставки;
  3. заказчик неоднократно допустил невыборку товара.
  4. заказчик неоднократно нарушил сроки оплаты;

Что касается договора возмездного оказания услуг, то в соответствии со статьей 782 ГК РФ, любая из сторон имеет право отказаться от исполнения своих обязательств.

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;(в ред. Федерального от 01.05.2019 N 71-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;(пп. «в» введен Федеральным от 01.05.2019 N 71-ФЗ)КонсультантПлюс: примечание.С 01.01.2022 ч. 1 ст. 95 дополняется п. 1.1-1.3 ( от 02.07.2021 N 360-ФЗ).

См. будущую редакцию.2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает , установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает , установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;4)

Как расторгнуть контракт по соглашению сторон: пошаговая инструкция

К примеру, неоднократное нарушение сроков поставки или поставка товаров ненадлежащего качества. В данном случае он обязан оформить расторжение договора в одностороннем порядке () или по решению суда, ведь ненадлежащее исполнение договора ведет к ответственности в виде штрафов, пеней, а также внесению поставщика в реестр недобросовестных (в отличие от взаимного решения). Шаг 2. Составить образец письма о расторжении контракта по соглашению сторон по .

Необходимо документально зафиксировать прекращение прав и обязанностей заказчика и поставщика и отразить их взаимное согласие о прекращении правоотношений.

Образец расторжения контракта по соглашению сторон по составляется в письменной форме в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу, по одному для заказчика и поставщика.

Одновременно с этим образец расторжения контракта по соглашению сторон () законодательно не установлен, рекомендуем указать следующие данные:

  1. вывод о взаимном решении на основании ч. 8 ст. , с указанием пункта контракта;
  2. реквизиты и подписи.
  3. отсутствие претензий сторон друг к другу;
  4. объем фактически исполненных обязательств и их сумму;
  5. стоимость неисполненных обязательств;
  6. контактные данные заказчика и поставщика;
  7. срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

Этот же шаблон можно использовать и как образец соглашения о расторжении государственного контракта по .

Шаг 3. Вернуть обеспечение. При расторжении договора по соглашению сторон и предписывают прекратить все обязательства по нему. Срок указывается либо в самом договоре, либо в соглашении о расторжении договора по 44 ФЗ по соглашению сторон. Иначе действия заказчика могут быть рассмотрены как неосновательное обогащение ().

Банковская гарантия возврату не подлежит.

Шаг 4. Разместить сведения в Единой информационной системе (ЕИС). После факта расторжения контракта по 44 ФЗ по соглашению сторон процедура в ЕИС требует набора определенных действий.

Когда и как можно расторгнуть контракт по соглашению сторон

После того как подписан акт приемки, заказчик оплачивает товары и вносит информацию об исполнении в реестр контрактов.

Дополнительных соглашений не требуется. По соглашению сторон — значит, без претензий друг к другу. Если заказчик нарушает обязательства, сначала просите уплатить пени или неустойку. Это право вам дает ч. 5 ст. 34 44-ФЗ. Как только заказчик возместит ущерб, можно подписывать соглашение. Что делать с тратами, которые вы понесли, чтобы поучаствовать в закупке, например, с оплаченной комиссией ЭТП — за победу, комиссии банку за банковскую гарантию или штрафом — за прекращение договора с дилером.

Что делать с тратами, которые вы понесли, чтобы поучаствовать в закупке, например, с оплаченной комиссией ЭТП — за победу, комиссии банку за банковскую гарантию или штрафом — за прекращение договора с дилером.

К сожалению, 44-ФЗ разрешает возмещать только , связанные с исполнением контракта. Все расходы до заключения контракта к ним не относятся.

После расторжения контракта обязательства сторон прекращаются, но окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (п. 4 ст. 425 ГК РФ). Заказчик может взыскать неустойку, пока не истек срок исковой давности, то есть еще три года с момента, когда возникли причины для начисления неустойки (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Но начислить неустойку он может только до даты, когда вы с ним расторгли контракт.

Начисление неустойки после того, как закончится срок действия контракта возможно, но при условии, что после окончания срока действия контракта не прекратятся обязательства сторон.

Проверьте, что в допсоглашении есть пункт о том, что обязательства сторон прекращаются.

Расторжение оформляют дополнительным соглашением. Проверьте, чтобы в его тексте было указано: На основании чего расторгаете контракт (это право установлено в ч. 8 ст. 95 44-ФЗ). Что стороны произвели в полном объеме поставку товара или оказание услуги (или на какие суммы стороны исполнили обязательства).

Сроки прекращения обязательств. Расторгнуть контракт по соглашению сторон возможно в любой день исполнения контракта. Контракт будет считаться расторгнутым в день, когда заключили соглашение, если отдельно не было других условий (ч.

8 ст. 95 44-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 453 ГК РФ)

Расторжение контракта по 44-ФЗ

Если вам ответили отказом или вообще не ответили в положенный срок, смело подавайте иск.

В суде потребуется доказывать, что партнёр нарушил свои обязательства, а значит, у вас есть основания, чтобы расторгнуть контракт.

Контракт считается расторгнутым не раньше, чем решение суда вступит в силу.

Как правило, данный метод применяется, когда заказчик и поставщик не могут урегулировать спорные вопросы в досудебном порядке. В обязательном порядке нужна претензия от одного из партнёров к другому, обычно к поставщику от заказчика. Если этого оказалось недостаточно для решения вопросов, то есть повод подавать в арбитражный суд.

Помимо расторжения контракта, суд изучит все связанные с ним обстоятельства, установит долю вины и соответствующую сумму неустойки. Контракт перестанет действовать, как только вступит в силу решение суда.

Одностороннее расторжение Разорвать договор в одностороннем порядке допустимо по любой из причин, прописанных в ГК РФ, если это условие было предусмотрено при составлении контракта. Но эта процедура может привести к последствиям, нежелательным как для поставщика, так и для заказчика. Заказчик вправе разорвать контракт в одностороннем порядке, если поставщик:

  1. серьёзно нарушил технологию
  2. не приложил необходимые сопроводительные документы
  3. поставляет товар (исполняет работу, оказывает услугу), не соответствующие прописанным в контракте критериям (См. также “Как заказчику защититься от покупки некачественного товара“)
  4. вообще не начал выполнять работы, поставлять товары или оказывать услуги
  5. серьёзно нарушил сроки (к примеру, исполнитель не приступил к ремонтным работам в заявленные начальные сроки, и заказчику становится ясно, что за остаток положенного срока закончить эти работы невозможно)
  6. выполняет свои обязанности так, что явно не сможет уложиться в заявленный срок

Как действует заказчик при расторжении в одностороннем порядке В первую очередь заказчику необходимо принять решение об одностороннем расторжении контракта и оформить соответствующий документ.

Как оформить соглашение о расторжении госконтракта по соглашению сторон

Учтите, что нельзя расторгнуть договор по согласию, если поставщик нарушил обязательные условия сделки. Например, не в первый раз сорвал сроки поставки или поставил некачественную продукцию.

В таких случаях нужно в одностороннем порядке отказываться от исполнения или обращаться в суд за решением о досрочном прекращении обязательства.

Ненадлежащее исполнение договора приведет к ответственности и попаданию в реестр недобросовестных поставщиков.

Взаимное решение прекратить обязательства проходит без санкций. Шаг 2. Составляем уведомление о расторжении контракта.

Этот документ нужен, чтобы в письменной форме уведомить о намерении закрыть сделку.

Оформляется в виде письма в свободной форме, лучше на официальном бланке организации. Обязательно уточните:

    Причины. Ссылку на норму закона и пункт контракта. Предложение расторгнуть. Порядок расторжения (сроки, какие документы нужно предоставить).

К письму рекомендуем сразу приложить бланк допсоглашения о расторжении для заполнения и подписания. Скачать Шаг 3. Готовим образец расторжения контракта по соглашению сторон 44 ФЗ.

В нем фиксируется, что правоотношения госзаказчика и подрядчика прекращаются, а также отражаются основания для такого решения. Образец расторжения договора по 44 ФЗ по соглашению сторон представляет собой письменный документ.

Составляется в двух экземплярах: по одному для каждой из сторон.

Экземпляры имеют равную силу.

Датой расторжения считается день, когда стороны подписали этот документ, если в нем не прописан другой порядок (п. 3 ст. 453 ГК). Формы для этого документа в законе нет. Поэтому стороны составляют его в произвольном порядке.

Проверьте, чтобы в документе были такие сведения: наименование госзаказчика и поставщика; ссылки на нормы закона и положения госконтракта (ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, ч. 1 ст. 450 ГК); объем и стоимость фактически выполненных обязанностей; сумма обязанностей, которые не исполнены;

Расторжение контракта по 44-ФЗ: как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Сюда же относится исполнение контракта с нарушениями.

  • Поставщик (исполнитель) не соответствует условиям контракта, а победил в аукционе из-за указания недостоверных сведений.
  • В этих случаях контракт будет расторгнут в одностороннем порядке, а неудавшийся исполнитель будет внесен в РНП.Поиск тендеров, детальная аналитика, управление закупками и людьми — .В этом случае контракт может быть расторгнут как по инициативе заказчика, так и по инициативе исполнителя.

    Заказчик расторгнет контракт, если:

    1. исполнитель некачественно выполнил работы/оказал услуги
    2. поставщик отгрузил некачественный товар;
    3. из-за недостоверной информации в заявке, что позволило выиграть аукцион;
    4. работы начаты не в срок, либо не начаты вовсе.

    На основании части 16 ст. 95 Закона № 44 сведения об организации, с которой расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП. Также заказчик имеет право на возмещение понесённого ущерба по части 23 той же статьи.Поставщик тоже может расторгнуть контракт.

    Но только по веским причинам, таким как:

    1. необоснованный отказ заказчика принять товар или оплатить оказанные услуги
    2. обстоятельства непреодолимой силы
    3. существенное изменение обстоятельств, на основании ст. 451 ГК.

    Немного о последней причине.

    Если, к примеру, исполнитель отказался от контракта из-за повышения цен на поставляемую продукцию, и контракт стал невыгодным, то это, конечно, его право. Однако в суде будет очень трудно доказать, что повышение цен не могло быть спрогнозировано, а следовательно, исполнителя признают уклоняющимся от исполнения контракта.

    Как следствие, он попадет в РНП.В вы можете совместно работать над документами.

    Изучайтеусловия закупки совместно с коллегами, выделяйте и комментируйте важные деталипрямо в документе.

    Расторгнуть госконтракт через суд придется, если:

    1. в контракте есть возможность
    2. в контракте не закреплена возможность расторгнуть контракт по инициативе одной из сторон;

    Как расторгнуть контракт по 44‑ФЗ: условия и риски

    В 2019 году по соглашению сторон расторгли 674 контракта на 1,3 трлн рублей — это 98 % от общего количества расторгнутых контрактов.

    Около 2 % договоров расторгли в одностороннем порядке и всего 0,13 % — по решению суда. Это статистика Минфина. Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП.

    Но если в соглашении не прописать,

    «что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности»

    , заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности ().

    Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте. Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:

    1. указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
    2. не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).
    3. поставил некачественный товар,

    Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта.

    Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе. Заказчик за три рабочих дня после того, как принял решение расторгнуть контракт, размещает информацию об этом в ЕИС и уведомляет поставщика заказным или электронным письмом. Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу.

    Если устранил, заказчик отменяет свое решение (). Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.

    Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП (). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб ().